【前沿重磅】中吉烏鐵路建設 打通“一帶一路”沿線建設的“任督二脈”（上）
中國物流策劃研究院
（上）
導讀：
近日一則消息引起各方關注，吉爾吉斯斯坦總統向媒體宣佈，中吉烏鐵路將在2023年正式開建，原因是俄羅斯同意了。那麼，這條“神奇”的中吉烏鐵路的修建到底有何意義？中吉烏鐵路全程僅500公里，為何歷時25年都沒能開工？俄羅斯又是為何會從反對扭轉成同意，期間發生了什麼？修建中吉烏鐵路對中國“一帶一路”建設有何重要戰略意義？
中吉烏鐵路的前世今生
中吉烏鐵路項目歷史悠久。從九十年代中期至今，有關該項目的討論已持續了將近25年。在這期間，中國曾多次打算啟動該項目，吉爾吉斯斯坦政府也在2003年計劃進行可行性研究，甚至在2011年宣佈開始建造工程，並定於2018年完工。但是很遺憾，這些計劃都沒有實現。吉爾吉斯斯坦的政治緊張局勢、鐵路建設方面有關技術或財務的爭議等等各種原因，使得該項目每次都被推遲。
中吉烏鐵路建設的阻力
首先，吉爾吉斯斯坦國內政治錯綜複雜，這使得他們難以保證政策的持續性，畢竟前任政府的決策往往會被後任政府所否定，這種政策風險讓我國也深感擔憂，即便是我們再積極推進這一項目，我們也不可能莽撞行動，不然我國就得承受巨大損失；
其次，中吉雙方對於鐵路的採用軌距並未達成一致，眾所周知，中國鐵路系統一直採用的是1435mm的國際標準軌距，但是世界上有的國家卻採用不同的軌距，像吉爾吉斯斯坦，一直沿用著蘇聯的標準，也就是1520mm寬軌軌距。軌距未能統一這必然影響整個項目進程，畢竟這直接影響到一個國家的鐵路系統；
再者，資金問題也困擾著吉爾吉斯斯坦，吉爾吉斯斯坦畢竟是一個相對落後的國家，啟動這麼大的項目對於他們而言也是一件大事，而且這大筆資金也讓吉爾吉斯斯坦相當為難。吉爾吉斯斯坦為了籌集資金，也遭遇著國內極大的阻力，這也導致鐵路項目遲遲未有進展。
最後，也是最關鍵的是俄羅斯的參與意願，歐亞地緣政治可能是中吉烏鐵路建設一再拖延的真正原因，繞過俄羅斯，影響了俄羅斯在中亞地區多年來的影響力。新走廊將吸引哈薩克-俄羅斯走廊10%至15%的轉運量，從而在經濟上損害俄羅斯。
中吉烏鐵路邁出關鍵一步
2019年8月1日，吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦兩國首腦展開會談，雙方都表示共同致力於儘快結束有關修建中吉烏鐵路的談判。集安組織峰會期間普京聽取了紮帕羅夫關於鐵路的介紹，也明白吉爾吉斯斯坦對這條鐵路的迫切性，最終普京改變態度，表示不反對這個項目。普京的表態就意味著俄羅斯同意中吉烏鐵路的修建，這讓吉爾吉斯斯坦迎來了曙光。
其實，俄羅斯之所以同意吉爾吉斯斯坦的請求，也是出於現實的考慮。
一方面，俄烏衝突的持續讓俄羅斯依然面臨著不小壓力，他們不願看到後院著火。俄烏衝突已經持續了3個多月，雖然俄羅斯憑藉油氣出口保證了軍費開支，但是他們也遭遇著前所未有的壓力，因為西方國家都不遺餘力對俄羅斯進行制裁。實際上，俄羅斯也是兩面作戰，一面是在戰場上進行戰鬥，另一面則是展開金融戰。儘管目前俄羅斯已經掌握著主動，西方國家也難以將俄羅斯打趴下，但是俄羅斯也並不希望此時自己的後院著火，畢竟關鍵時刻多一事不如少一事。
2022年以來，中亞國家也遭遇到一些變故，其中最為典型的就是哈薩克，在發生騷亂之後，哈薩克似乎有意想要脫離俄羅斯的掌控，更趨向於與西方國家的合作。這種變化俄羅斯必然是看在眼裡的，只是目前俄羅斯的精力更集中於應對西方國家，他們只能讓中亞國家的局勢緩一緩。既然哈薩克有這種微妙的變化，那麼其他中亞國家也可能想著改變，俄羅斯不可能不防範。
所以，在吉爾吉斯斯坦提出修建中吉烏鐵路時，普京考慮到目前的局勢，出於穩妥起見，他還是答應了吉爾吉斯斯坦的請求，畢竟現在俄羅斯處於關鍵時刻，若是將他們惹火了，他們勢必會不聽指揮，俄羅斯後院著火，那對他們可相當不利。於是，俄羅斯就順水推舟，給了吉爾吉斯斯坦一個順水人情，讓吉爾吉斯斯坦也對他們感恩戴德。（本文經中國物流策劃研究院授權轉載，本文僅代表作者觀點）
（未完待續）
新媒體編輯：李偉強
審核校對：東方曉雲