【最新•熱點】 解讀現代綜合交通樞紐“十四五”發展規劃 透晰樞紐城市發展的機遇（八）
（連載八）
李芏巍 華東 華宏銘
（中物策（北京）工程技術研究院；廣州大學物流與運輸研究中心；南昌市發展和改革委員會;上合組織（連雲港）國際物流園管委會；中共連雲區委)
（續上期 3.《樞紐規劃》是推進樞紐城市建設發展的重大舉措之（2）《樞紐規劃》全面提升行業治理水平及其發展的特徵。）
4.雙循環新發展格局是樞紐城市建設發展的方向
理解當前新發展格局，首先要看到格局中既有“國內大循環”，又有“國內國際雙循環”，前者為“主體”，後者則要“相互促進”，是推進樞紐城市建設發展的方向。
（1）樞紐城市及其基礎設施給全球帶來變化。
樞紐城市需要重新策劃發展戰略，城市是最具深度的基礎設施，人口超過千萬成為超級大城市。人口、財富、信息、人才都在不斷向城市聚集。未來，全球供應鏈樞紐重要中心城市和現代供應鏈對人類的重要性，將會超過國家的重要性。“國內大循環”和“國內國際雙循環”“環”的基礎設施，在當今萬物互聯中，打造樞紐城市價值鏈是“環”的關鍵。
（2）樞紐城市是雙循環的重要成員。
隨著加快策劃樞紐城市的“藍圖”,堅持全域性謀劃、戰略性佈局、整體性推進。樞紐城市加強規劃統籌，優化網路佈局，創新組織結構，實現供給和需求更高水平的動態平衡。高效整合資源是樞紐城市發展方向，由於基礎建設投資回收週期較長,加強樞紐城市自身的造血功能，引入市場資本一起搭台。樞紐城市實現5G、工業互聯網、大數據、人工智能等大方向為核心的聯動，推進“立體網路”在領域的應用，樞紐城市成為產業要素集聚平臺應用示範。
（3）樞紐城市也是雙循環的重要功能。
“融合基礎設施”是支撐樞紐城市轉型重要途徑，也就是說，樞紐城市基礎設施融合協調是新基建與雙循環的重要功能。以擴功能、提效能、增動能為導向，以智慧升級推動樞紐城市基礎設施建設。新基建短期有助於擴大內需，長期能夠增加有效供給，提升樞紐城市產業鏈，將是“雙循環”的主要抓手之一，圍繞暢通“雙循環”，政策紅利持續釋放，樞紐城市將迎來新的變革機遇。積極對接新發展戰略，搶抓機遇，放大優勢。加速數字化轉型，樞紐城市充分利用基礎設施紅利，從而更好地融入“雙循環”體系。
5.樞紐城市探索新技術與未來發展
（1）新一代通信技術對樞紐城市的影響。
提升智慧發展水平。加快提升樞紐城市科技創新能力，推進樞紐城市基礎設施數字化、網聯化。推動樞紐城市衛星通信技術、新一代通信技術、高分遙感衛星、人工智能等行業應用，打造全覆蓋、可替代、保安全的行業北斗高精度基礎服務網，推動樞紐城市北斗終端規模化應用。樞紐城市的模式上將以加強區域內整合優化，勢必讓新技術得以拓展和普及，5G新一代通信技術為樞紐城市交通物流網發揮重要保障作用。
（未完待續，請關注下一期內容5.樞紐城市探索新技術與未來發展之（2）、（3）、（4）。）
編 輯 ｜丁新
新媒體 ｜爾雨林
審 校 ｜肖黎