【經濟專欄】我的“四矿”情结（二）
（全國政協原秘書長、原地質礦產部部長 朱訓）
（二）
編者按：
本報從01908期開始連載全國政協原秘書長、原地質礦產部部長朱訓的文章：我的“四礦”情結。(如要瀏覽全部內容，请瀏覽本報網站：www.am-zm.com 經濟與觀察-专题欄目）
我們走礦城、下礦山、訪礦工、析礦業，基本形成了以下幾點認識和判斷：
1. 在遼寧省調硏“四礦”問題是具有代表性的，它既是礦業生產大省，又是礦產品消費大省，還是礦業城市最多的省份之一，雖是一個局部，但在全國具有典型意義。
2.遼寧省乃至東北三省的“四礦”問題十分嚴重，既是個經濟問題，又是個政治問題，已經影響到社會穩定和政治安定。
3.解決“四礦”問題已到了刻不容緩的程度，有的礦業城市下崗失業人員已達市區總人口的1/4，生態破壞極其嚴重，已危及居民居住安全。
4.解決“四礦”問題不可能一蹴而就，需分層次、分批次進行。當前，最迫切的是要實施礦工特別救助計畫，加速社會保障體系建設，解決礦工失業問題、吃飯問題，以及礦城危房改造問題。
5.只要領導重視，措施得當，“四礦”問題是可以得到解決的。一是礦業城市還有相當大的資源潛力，只要加強地質找礦工作，可以延長礦山的壽命，爭取到經濟轉型的時間；二是有些礦城具有除資源以外的優勢，可以發展替代產業；三是礦城的經濟轉型、產業結構調整，國外已有成熟經驗，只要改革創新、因地施策加以借鑒，完全可以走出“柳暗花明”之路。
為了更全面掌握全國的“四礦”問題，當年五月中旬，調研組在北京召開了全國政協“四礦”問題研討會，時任全國政協副主席李貴鮮、孫孚淩出席會議並講話。中央、國務院十八個部委辦的主管領導同志，以及礦業行業協會、礦業大省、礦業城市、礦山企業的負責同志共計一百餘人參加了研討，會後形成了《關於採取切實措施緩解“四礦”危機的建議》，作為九屆政協常委會第十八次會議的上會討論文件。
如春雷滾滾，夏雨紛紛，當年六月下旬，九屆政協常委會第十八次會議如期在北京召開，我在會上做了匯報發言，着重介紹了“兩個共識”和“三個深化”的收穫，即形成了“四礦”問題不僅是個經濟問題，還是社會問題的共識；“四礦”問題不僅影響社會經濟可持續發展和國家經濟安全，還影響社會穩定的共識。同時，深化了“四礦”問題嚴重性、複雜性的認識；深化了解決“四礦”問題緊迫性的認識；深化了解決“四礦”問題要按照其客觀規律、標本兼治的認識。
會議圍繞調研組提交的《關於釆取切實措施緩解“四礦”危機的建議》（以下簡稱《建議》）進行了認真的討論，參會的全國政協副主席、常委、委員共三十三人都進行了發言。他們完全同意調研組對“四礦”問題的判斷，並提出了不少修改完善的建議。同年八月，經修改定稿的《建議》以政協全國委員會的名義正式上報中共中央、國務院。之後，調研組又將《關於將礦業列入第一產業》《關於加強礦山安全生產》《關於加強地質勘探工作》三個建議以政協資訊專報的形式報送國務院領導同志，均受到高度重視，並批轉有關部委認真辦理。
（未完續待）