【經濟專欄】新時期經濟體制改革的攻堅戰 (连载三)
編者按:
國家發展和改革委員會原秘書長,中國人力資源開發研究會會長李朴民先生在2019年底的財新論壇上就全面深化經濟體制改革的問題發表演講時曾表示,必須按照習近平總書記的要求,堅持方向不變、道路不偏、力度不減,推動新時代的改革走得更穩、走得更遠。本報從01912期開始選錄刊載李朴民先生的部分精彩演講內容。
(續上期: 上期提到健全和完善一個有機聯繫的產權體系,重點要圍繞四個環節來深化改革:一是完善產權界定制度,二是完善產權配置制度。請繼續關注本期第三、第四項內容。)
(連載之三)
三是產權交易制度,就是要促進資產流動或流轉更加順暢,更加合理有序。在這方面需要進一步完善各種產權交易市場,使產權交易做到平臺陽光、價格準確、過程透明,既要防止出現資產評估的不準確、交易過程的不透明的問題,又要避免出現國有資產的流失、民營資產被侵吞的問題。
四是完善產權的保護制度。對於這項制度,四中全會作出了進一步明確,指出健全以公平為原則的產權保護制度,建立智慧財產權侵權懲罰性賠償制度,營造各種所有制主體依法使用資源要素,公開、公平、公正參與競爭,同等受到法律保護的市場環境。
這可以說是進一步明確了完善產權制度改革的重要內涵和重點方向。在這方面形象的說,國有企業的產權是不可侵犯的,需要明確、不可侵犯,非國有企業或民營企業的財產權同樣不可侵犯。
這是關於產權制度改革下一步主要完善四個方面的指南。在要素市場化、配置改革方面,就是通過深化財稅、金融、投資、要素價格、戶籍制度等方面的改革,大幅度地減少政府對資源的直接配置,破除妨礙要素自由流動的體制機制,使市場在要素配置中發揮決定性作用。下一步的改革重點就是要圍繞兩個最大的限度:
一是最大限度減少政府對市場資源的直接配置;
二是最大限度減少政府對市場活動的直接干預,同時加強市場的監管。
(未完續待。前三期李朴民先生提到新時期經濟體制改革的兩大重點任務“一個是完善產權制度,一個是要素市場化配置”。同時提到“健全和完善一個有機聯繫的產權體系,重點要圍繞四個環節來深化改革”。而在下一期,李朴民先生將會在“新時期,政府‘看得見的手’宏觀管理體制改革”方面進行深入闡述。歡迎繼續關注)