“一帶一路”倡議是促進全球合作和共同發展的中國方案(39)

連載 (二十二)②

國家崛起於大通道戰略②

二是鐵路技術裝備和創新能力達到世界領先。到2020年，鐵路成套技術標準體系更加先進成熟、科學完善、經濟適用，高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術世界領先，鐵路速度、密度、重量、效率等主要技術指標達到世界領先水準。鐵路裝備智慧化水準全面提升，智慧動車組、C3+ATO列控系統、智慧牽引供電、智慧調度系統、智慧安全保障、智慧設備設施檢測監測系統、大型養路機械等技術裝備的研製和配備實現新突破。到2020年，動車組保有量達到3800標準組左右，其中“復興號”動車900組以上。鐵路工程建造技術繼續保持世界領先，複雜環境和特殊地質條件下鐵路工程設計建造和BIM應用技術水準顯著提高。綠色環保節能技術普遍推廣。鐵路資訊化水準大幅提升，高鐵網和互聯網深度融合，數字鐵路、智慧鐵路建設取得系統性成果。

三是鐵路運輸安全和經營管理水準達到世界領先。到2020年，建成科學完備的鐵路安全防範治理體系和技術標準體系，運輸安全可靠性和運輸安全指標領先世界。建成鐵路大資料中心，客運12306、貨運95306服務平臺的品牌建設取得重大突破。建成方便快捷、優質高效的現代化客貨運輸服務體系，鐵路運輸供給更加充足有效，高鐵和鐵路物流品牌進一步叫響。建成公開透明、公平合理的鐵路客貨運輸市場化承運人清算體系和制度，靈活可控的市場化運價機制全面建立。建成更加完善的調度指揮、市場行銷、服務保障和運營維護體系。鐵路運輸效率效益主要指標達到世界先進水準，鐵路歷史性債務化解取得重要進展，國鐵企業財務杠杆率得到有效控制。

四是鐵路企業體制機制改革創新水準進一步提升。党對國鐵企業的領導全面加強，確保國家對幹線鐵路控制力，我國鐵路的體制優勢和行業專業優勢得到加強;具有中國特色的國鐵現代企業制度和運行機制全面建立，法人治理體系更加完善，國鐵資產資本化股權化證券化和混合所有制改革取得新突破，企業治理水準和經濟效益顯著提升，國有資產實現保值增值，國鐵資本的經營活力、控制力、影響力顯著增強。鐵路發展成果惠及200萬鐵路職工，職工收入穩步增長，生產生活條件持續改善。

(4)鐵路的地位和作用進一步提升。

鐵路運能大、運距長、成本低和節能環保等比較優勢得到充分發揮，鐵路與其他交通方式融合發展取得顯著成效，一批系統配套、換乘便捷、智慧高效、立體開發、站城融合的客運綜合樞紐優化完善，鐵路與公路、水運、航空等多種運輸方式實現有機銜接、優勢互補、聯程運輸，鐵路在大宗貨物運輸、專特運以及多式聯運物流體系中的骨幹和樞紐作用有效加強，鐵路的市場份額進一步提升，對降低社會綜合物流成本發揮更加重要作用。

(5)鐵路的貢獻進一步提升。

鐵路維護國家安全、支撐經濟發展、服務人民群眾、應對重大考驗的能力明顯提升，在打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰中發揮重要作用，對京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設的服務保障作用進一步增強。春運、節假日旅客運輸保障和服務品質顯著提高，國防動員、國土開發、重點物資和搶險救災物資運輸得到有力保證。

(6)強大運輸保障

到2025年，鐵路網規模達到17.5萬公里左右，其中高鐵3.8萬公里左右;到2035年，率先建成發達完善的現代化鐵路網，基本實現內外互聯互通、區際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋，為基本實現社會主義現代化提供強大運輸保障，進而使中國鐵路成為社會主義現代化強國的重要標誌和組成部分。

(連載，未完待續)

李芏巍，中國物流策劃研究院與中物策（北京）工程技術研究院副院長，中國物流與供應鏈智庫核心專家。