【獨家視角】（二） 李芏巍：走進新時代，聚焦“自由貿易試驗區”國家戰略
編者按：
當前,隨著各界熱議中國自貿區戰略全面升級，國家物流樞紐城市建設,推動經濟高質量發展熱浪掀起。本報從01912期開始獨家連載被譽為“中國物流策劃第一人、中國園區思想者”和全國園區“案件化”專家李芏巍教授就相關問題進行專題研究後所撰的《自貿試驗區與國家物流樞紐城市建設創新發展的探索與研究》一文，以饗讀者。
專題目錄
第一部分 走進新時代，聚焦“自由貿易試驗區”國家戰略
第二部分 自貿區與多式聯運迎來了重要機遇期
第三部分 城市物流通道向國家物流樞紐城市轉變
第四部分 國家物流樞紐城市建設正呈現出全新發展格局
第五部分“通道+樞紐+網絡”的樞紐經濟建設成為新熱點和新動向
第六部分 自貿區與國家物流樞紐城市建設的戰略定位思考
（續上期 ：上一期作者就“第一部分 走進新時代，聚焦‘自由貿易試驗區’國家戰略”進行了闡述，請繼續關注本期內容。）
第二部分自貿區與多式聯運迎來了重要機遇期 （1）
從國家戰略與政策層面看，自貿區與多式聯運發展迎來了大有可為的重要機遇期。建設貫通連接東西南北的現代立體交通體系和現代物流體系,自貿區以貿易便利化、多式聯運新模式為突破口，在構建空中、陸地和網上現代物流體系建設上全面發力，打造為“一帶一路”服務的綜合樞紐。2017年1月4日，由交通運輸部、外交部、國家發展改革委等18個部門聯合發佈了《關於進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》，《國家物流樞紐佈局和建設規劃》集戰略性和政策性於一體，19處提到多式聯運，“鐵路”一詞出現32次，為鐵路經濟發展帶來政策紅利。真正意義上的多式聯運是指大規模、大運量的運輸方式之間的轉換。以多式聯運為基礎，有條件的建设內陸國際物流樞紐和口岸高地。
黨中央、國務院高度重視多式聯運發展工作。無論是“一帶一路”倡議與建設，還是“長江經濟帶”和“京津冀協同發展”等國家重大戰略，其落實均需物流業的有效支持，多式聯運作為加快物流效率的重要手段，受到了各項國家戰略規劃的支持，包括《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》、《推進物流大通道建設行動計畫（2016—2020 年）》《關於推動交通提質增效提升供給服務能力的實施方案》等，將“多式聯運工程”列為重點工程第一位。在《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》、《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》等文件中均提出了發展多式聯運的要求，為加快推進促進降本增效創新發展提供了充分的政策依據。
2017年開始，多式聯運進入加速發展時期，相關政策文件密集出臺，多式聯運上升國家戰略，成為我國推進物流業降本增效和物流供給側改革的重要舉措。隨著“一帶一路”倡議的不斷提升, 中歐班列、現代物流供應鏈上升國家戰略目標，對國際物流大通道交通運輸的充分肯定，為多式聯運的發展指明了方向。為道路聯通、物流暢通，推進“一帶一路”建設提供運力保障。
外向型經濟呈現“外重內輕”的格局。中國沿海與自貿區不乏輸送量以億噸計的國際性大港，然而物流成本居高不下。換而言之，沒有能夠切實享受到來自物流與貿易發展的紅利。各地策劃、規劃國家物流樞紐城市建設基礎設施時，應充分研究自貿區與多式聯運的合理性。物流融合交通運輸發展新體系的構建和自貿區的角力與內遷，催生陸橋運輸鏈條從沿海向內陸延伸。多式聯運作為一種集約高效的運輸組織方式，能夠充分發揮各種運輸方式的比較優勢和組合效率，對於推動自貿區物流與運輸轉型升級、支撐經濟提質降本增效意義重大。
（未完續待。歡迎繼續關注下期內容：第二部分 自貿區與多式聯運迎來了重要機遇期 （2））
作者簡介
李芏巍教授，現職中國物流策劃研究院與中物策（北京）工程技術研究院副院長，中國物流與供應鏈智庫核心專家；兼職全國性和省級的行業協會、學會、商會等職務若干。
新媒體編輯：爾雨林
審核校對：肖黎