【名人專欄】我的“四矿”情结（一）
（全國政協原秘書長、原地質礦產部部長 朱訓）
（一）
編者按：
本報從01908期開始連載全國政協原秘書長、原地質礦產部部長朱訓的文章：我的“四礦”情結。(如要浏览全部内容，请浏覽本報網站：www.am-zm.com 經濟與觀察-专题欄目）
“四礦”問題是世紀之交中國社會經濟發展中呈現的一個突出問題，也是國民經濟可持續發展的戰略問題。“四礦”指的是礦業、礦山、礦工、礦城，它是與當時提出的“三農”問題有類似、但又有一定區別的社會經濟宏觀問題。
二零零二年“兩會”前夕，經過調研發現，幾十年積累起來的“四礦”問題日趨尖銳，與“三農”問題相比幾乎處在同一個量級，在某些局部和時段，甚至更具複雜性、嚴重性。主要表現在：其一，礦業的基礎產業地位沒有得到真正確立，導致無法制定一套符合礦業經濟規律的制度和戰略，使之基礎不穩，且已波及下游產業；其二，礦山企業普遍運營困難，後備資源嚴重匱乏，不合理稅費高，安全形勢嚴峻，競爭力弱；其三，礦工收入低、勞動條件和居住條件差、下崗多、就業難，使其已成為社會的弱勢群體；其四，礦業城市產業單一，環境污染嚴重，資源枯竭後城市喪失活力，職工再就業矛盾突出，群體性事件時有發生，已影響社會穩定。
鑒於此，我先後分別向時任全國政協主席李瑞環、國務院總理朱鎔基呈送了關於解決“四礦”問題和礦業城市可持續發展的報告，又在全國政協九屆五次會議第二次全體會議上，以全國政協常委、中國礦業聯合會會長的名義做了題為《要像重視“三農”問題那樣重視“四礦”問題》的發言，呼吁全黨、全社會要採取切實有效的措施，化解“四礦”問題的突出矛盾，強調如果處置失當將會影響國家經濟安全和社會穩定，乃至影響實現現代化建設第三步戰略目標。
我的發言引起社會各界的廣泛關注和中央領導的高度重視，朱鎔基總理、李瑞環主席、溫家寶副總理分別作出批示，全國政協又把“四礦”問題列入第十八次常委會議的主要議題之一，旨在利用全國政協聚集一大批頂尖的技術、管理專家，給“四礦”問題把脈問診，以求在關係國民經濟全域中的戰略問題上取得突破，為國家的宏觀決策當好參謀。
為更精准地把握“四礦”問題的本質及嚴重程度，在全國政協經濟委員會和人口資源環境委員會的組織下，由時任全國政協副主席孫孚淩為顧問、我任組長的“四礦”問題專題調研組於二零零二年四月赴遼寧省盤錦、葫蘆島、撫順、鞍山等礦業城市進行調研，並在瀋陽市召開了東北三省“四礦”問題座談會。
（未完續待）