【經濟專欄】資源戰略家——方克定——寫在《方寸集》出版之際（之三）

呂國平

（二零一九年十月) 

編者按：

 本報從01904期開始，一連五期連載本報專家庫成員，資源經濟學專家/寶玉石專家呂國平先生為中國資源戰略家—方克定先生的《方寸集》寫的書評。歡迎大家關注。（流覽全部連載內容請關注本報網站 www.am-zm.com）

(續上期)

他與時俱進地多次向國家資源部門提出加強資源戰略研究的建議和構想。我們在《方寸集》中可以看到，他對我國資源環境管理現狀的分析，論正確處理資源保護與經濟發展的關係，論科學發展觀與國土功能區，論新一輪全國國土規劃及其前期研究，論中國多目標國土空間規劃支撐技術項目中期進展，論我國土地利用和保護，論述生態地球化學環境與健康，論地質地貌類型自然保護區管理，對自然保護區建設和管理的要求，論我國海洋經濟分區問題，對我國基本海情和走海洋強國之路的認識，對海洋功能區劃工作的認識，對資源自然區劃與行政區劃相結合管理模式研討，以及論遼寧沿海經濟帶發展，論“長株潭城市：區位湖南的‘大十字戰略’”，論山東省國土規劃工作，論以“三化”為目標重塑河南經濟地理，論“中原城市群國土規劃：縱橫捭闔，集聚中原”，論加強和完善水資源統一管理，談地方水土保持工作，論從自然遺跡的內涵看自然遺跡類保護區的分類管理，論我國自然遺跡保護與自然遺跡類保護區的建設，對中國自然保護區規劃（1994―2050年）的建議，對自然遺跡保護區有關分類問題的探討，等等。這些精闢的論述，充滿著極富創見的論斷和務實可行的建議。這些報告和建議，先後得到中央國務院的重視，被相關部門機構所採用。

三、《方寸集》有力地鑒證着方先生對於完善政策立法、推進改革開放的獨特貢獻

多位親歷者曾深情說起，是方克定先生的建議，開啟了中國改革開放後第一部《礦產資源法》的立法史。他率先論證研究提出報告，建議起草《礦產資源法》（一九七九年三月政研室《情況反映》第十期）。孫大光部長就此批示：“先廣為搜集各國及我國有關資料進行研究，然後再著手搞新的‘礦產資源法’。”張同鈺副部長批示：“指定一個負責單位，調集幾個地質的‘元老’，專門編寫(修改)礦產資源法和礦產資源勘探法規。”

他對自然資源在我國可持續發展戰略中的基礎地位，做過扎實深入的探析。二十世紀八十年代，他較早地系統提出，全社會都要清醒認識國情特別是地質資源家底。既要看到地大物博，更要看到人均物薄，宣導堅持綜合利用和節約利用資源。他的《我國自然資源面臨的緊迫問題》經國務院發展研究中心採用（一九八八年），入載新華社《國內動態清樣》（一九八八年)。許多報告和政策主張，陸續得到中央領導重視和批示，對於從上而下更新全社會的資源觀，科學制訂資源政策，產生了重要影響。

（未完續待）