“一帶一路”倡議是促進全球合作和共同發展的中國方案（20）

李芏巍

連載 (八)

国家高层引领推动和国家政策的解读（之二）

（續上期：國家高層引領推動和國家政策的解讀1、“一帶一路”倡議是國家高層首倡引領推動的國家頂層重大倡議2. 國家政策的解讀）

3.“一帶一路”倡議如何建設

⑴ 政策溝通。

沿線各國可以就經濟發展和對策進行充分交流對接，共同制定推進區域合作的規劃和措施，協商解決合作中的問題，共同為務實合作及大型項目實施提供政策支援。

⑵設施聯通。

交通方面，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升道路通達水平；能源方面，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作；通信方面，共同推進跨境光纜等通信干線網絡建設，暢通信息，規劃建設洲際海底光纜項目。

⑶ 貿易暢通。

解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘;加快邊境口岸“單一視窗”建設，降低通關成本，提升通關能力;挖掘貿易新增長點，促進貿易平衡;加快投資便利化進程;拓展相互投資領域，推動新興產業合作。

⑷資金融通。

擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的範圍和規模;共同推進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行籌建，有關各方就建立上海合作組織融資機構開展磋商；加快絲路基金組建運營；支援沿線國家政府和信用等級較高的企業以及金融機構在中國境內發行人民幣債券；鼓勵在沿線國家使用所籌資金。

⑸ 民心相通。

教育文化上，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額，聯合申請世界文化遺產，提高沿線各國遊客簽證便利化水平，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事；醫療衛生上，提高合作處理突發公共衛生事件的能力，為有關國家提供醫療援助和應急醫療救助，擴大在傳統醫藥領域的合作；科技合作上，共建合作開展重大科技攻關。

4. 中國各地方如何發揮優勢

⑴ 發揮西北和東北地區窗口作用。

發揮西北新疆的區位優勢和向西開放重要視窗作用，打造“絲綢之路經濟帶”核心區;打造西安內陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發開放，推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設；發揮內蒙古聯通俄蒙的區位優勢，完善對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及與俄遠東地區陸海聯運合作，建設向北開放的重要窗口。

⑵ 發揮西南地區優勢。

發揮東盟國家陸海相鄰的獨特優勢，形成21世紀海上絲綢之路與“絲綢之路經濟帶”有機銜接的重要門戶;發揮廣西與雲南區位優勢，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心;推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅遊文化合作。

⑶發揮沿海和港澳臺地區優勢作用。

支持建設21世紀海上絲綢之路核心區；打造粵港澳大灣區；發揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區獨特優勢作用，積極參與和助力“一帶一路”倡議建設；為臺灣地區參與“一帶一路”倡議建設，作出妥善安排。

⑷ 開發開放內陸地區。

打造西部開發開放重要支撐和重慶、成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內陸開放型經濟高地;打造“中歐班列”品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道。

(連載，未完待續)

李芏巍，中國物流策劃研究院與中物策（北京）工程技術研究院副院長，中國物流與供應鏈智庫核心專家。