中國未來三十年綠色發展制度創新方向研究（五）
梁本凡
(中國社會科學院城市發展與環境研究所)
摘要： 未來三十年，中國綠色強國建設將面臨油氣高對外依存度、人口低生育率、轉基因糧油進口、人工智慧發展失控等危險陷阱的挑戰。
上一期作者在“中國綠色強國建設所面臨的危險陷阱及挑戰”中詳細論述了“人工智慧發展失控陷阱”問題，請繼續關注本期关于“未来三十年中国绿色发展制度创新的方向”的論述。（瀏覽往期內容請參閱本報網站：www.am-zm.com）
（續上期）
三、未来三十年中国绿色发展制度创新的方向
未来三十年，基于危险陷阱消解与绿色强国建设的基本要求，中国绿色发展制度创新的方向，可以概括为以下四个方面：
(一) 创新设计要坚持有十至三十年以上的战略前瞻
根据二零五零年绿色强国建设目标，中国绿色发展制度创新，在理念引领与指导思想上必须有三十年以上的战略前瞻，在体系和结构上至少要有二十年左右的战略前瞻，在具体政策措施上要有十年以上的提前规划。当今，以数字网络、基因科技、智能机器人为代表的新一代科学技术发展十分迅速，如果制度创新缺乏必要的战略前瞻，则意味制度出台之，就是被淘汰之时。所以，十至三十年以上的战略前瞻，是中国绿色发展制度创新的基本要求。
二零二零至二零二五年，中国绿色发展制度创新要重点考虑如何化解油气高对外依赖陷阱、人口低生育率陷阱、转基因粮油进口陷阱等问题。由于尚未彻底完成产业转型，对石油和天然气仍会高度依赖，所以，二零二五年以前，中国必须高度关注石油和天然气高对外依存度陷阱，必须提防美国围绕这个中国一时难以消解的软肋，在国际金融市场、人民币汇率、人民币国际化、国际油气市场、国际油气生产基地、油气国际结算、油气国际运输通道等方面，对中国做手脚。
二零二五至二零三零年，如果能源陷阱问题得到缓解，则人工智能发展带来的问题会摆在人们的面前。为此，要提前应对人工智能发展所带来的劳动力结构性失业问题、青年教育不适应智能化发展需要问题，以及中大龄失业、无业、流浪、贫困人口的生存与保障问题。
二零三零至二零五零年，机器人“进化”，环境智能化发展所诱发出来的各种绿色强国建设陷阱爆发。要重点解决机器人类人化、机器人人类化、人机智能环境一体化所带来的各种衍生问题与挑战，为建立一个人机智能环境共存共享、美丽绿色、和谐富强的现代化强国提供坚实保障与支撑。
(二)要以“三元”生命共同体理念为统领理念创新、引导制度创新的方向、原则与总体要求，是制度创新追求的目标。
自一九九六年以来为了解决日益严重的环境问题，中国进行过多次理念创新，提出了可持续发展(一九九六)科学发展观(二零零三)、和谐社会(二零零四)、“两山”理论(二零零五)、“两型”社会(二零零五)、生态文明(二零零七)、包容性增长(二零一零)、生命共同体(二零一三)、“五大”新发展理念(二零一五)、高质量发展(二零一七)等新理念。
在上述新理念的指导下，中国绿色发展制度实现了由防治污染、末端治理，向推动转型、清洁低碳，再向修复生态、发展高质等目标的飞跃。这些新理念不仅成为中国绿色发展制度顶层设计的指导思想，而且还成为贯穿中国绿色发展制度体系创新的精神内核和内在红线。
（未完 續待）