中國未來30年綠色發展制度創新方向研究（三）
梁本凡
(中國社會科學院城市發展與環境研究所)
摘要： 未來三十年，中國綠色強國建設將面臨油氣高對外依存度、人口低生育率、轉基因糧油進口、人工智慧發展失控等危險陷阱的挑戰。
上一期作者在“中國綠色強國建設所面臨的危險陷阱及挑戰”中詳細論述了“油氣高對外依賴陷阱”以及“轉基因糧油進口陷阱”，請繼續關注本期內容，“人口低生育率陷阱”的論述。
(續上期)
（三)人口低生育率陷阱
中國計劃生育政策的一個巨大成就，就是成功地將總和生育率控制到了2.1更替水準及其以下。由於經濟市場化，人口城市化，以及教育、醫療、住房仝面改單，極大地提高了中國家庭的生育成本，進而推遲了中國女性的婚育年齡，降低了中國新一代育齡大婦的生育意願。到两千年中國人口總和生育率降到了1.8到1.23之間，二零零八年降到了低生育率水平線以下，達到了1.1或1.2的水準。在假定二零一五年中國總和生育率為1.5~1.6，二零二一至二零三零年一直保持在1.8的條件下，二零三零年前後中國人口總規模將達到14.5億的峰值，然後進入持續下降狀態。二零二一至二零三零年勞動年齡人口快速下降，勞動力老化程度加重。到二零三零年，四十五至四十九歲大齡勞動力占比上升到36%左右。二零二一至二零三零年，人口老齡化程度加快，到二零三零年六十歲及以上老年人口占比將達到25‰左右，零至十四歲少兒人口比重減少，二零三零年占比下降到17‰。
現代市場經濟制度，天然是一種抑制人口繁殖的制度。德國一九七五年開始進入低生育率軌道。日本總和生育率自一九九三年以後也下降到1.5以下。韓國也不例外，一九九八年進入低生育率國家行列。美國是一個移民國家，在市場競爭的驅使下總和生育率從一九六零年的3.65降到了現在的1.8左右。面對生育率低迷，總人口出現負增長的狀況，儘管日本和德國等發達國家採取了一系列鼓勵生育的措施，但是收效甚微。目前，德國、日木和韓國仍然在低生育率陷阱中掙扎。
二零一四至二零一六年，中國逐步放開了二孩生育，二零一七年總和生育率只回升到1.5~1.6左右。根據發達國家的經驗，中國總和生育率水準再次下降到1.5以下，長期進入低生育率時代的概率很高。由此可以判斷，即使全面放開生育，二零二零年以後，中國落入低生育率陷阱已經不可避免。
未来，中國所面臨的人口問題，遠比《國家人口發展規劃(2016-2030)》所預計的要嚴峻得多。具體表現在：老年人口比重過高，社會保障資金入不敷出消費增長缺乏活力，經濟容易走向蕭條；勞動力結構性短缺，經濟轉型升級受到影響；總人口規模降減過快，不利民族文化與種群基因在全球競爭擴散。
（未完 續待)