中國未來30年綠色發展制度創新方向研究(三)

澳門導報官網澳门导报 发布时间:2019/11/08 点击数: 7472

梁本凡

(中國社會科學院市發展與環境研究所)

摘要 未來三十年中國綠色強國建設將面臨油氣高對外依存度、人口低生育率、轉基因糧油進口、人工智慧發展失控等危險陷阱的挑戰。

上一期作者在“中國綠色強國建設所面臨的危險陷阱及挑戰”中詳細論述了

“油氣高對外依賴陷阱”以及“轉基糧油進口陷阱”,請繼續關注本期內容,“人口低生育率陷阱”的論述。

(續上期)

(三)人口低生育率陷阱

中國計劃生育政策的一個巨大成就就是成功地將總和生育率控制到了2.1更替水準及其以下。由於經濟市場化人口城市化以及教育、醫療、住房仝面改單極大地提高了中國家庭的生育成本進而推遲了中國女性的婚育年齡降低了中國新一代育齡大婦的生育意願。到两千年中國人口總和生育率降到了1.8到1.23之間,二零零八年降到了低生育率水平線以下達到了1.1或1.2的水準。在假定二零一五年中國總和生育率為1.5~1.6,二零二一至二零三零年一直保持在1.8的條件下,二零三零年前後中國人口總規模將達到14.5億的峰值然後進入持續下降狀態。二零二一至二零三零年勞動年齡人口快速下降勞動力老化程度加重。到二零三零,四十五至四十九歲大齡勞動力占比上升到36%左右。二零二一至二零三零人口老齡化程度加快二零三零六十歲及以上老年人口占比將達到25‰左右,零至十四歲少兒人口比重減少,二零三零年占比下降到17‰。

現代市場經濟制度天然是一種抑制人口繁殖的制度。德國一九七五年開始進入低生育率軌道。本總和生育率自一九九三年以後也下降到1.5以下。韓國也不例外,一九九八年進入低生育率國家行列。美國是一個移民國家在市場競爭的驅使下總和生育率從一九六零年的3.65降到了現在的1.8左右。面對生育率低迷總人口出現負增長的狀況儘管日本和德國等發達國家採取了一系列鼓勵育的措施但是收效甚微。目前德國、日木和韓國仍然在低生育率陷阱中掙扎。

二零一四至二零一六中國逐步放開了二孩生育,二零一七年總和生育率只回升到1.5~1.6左右。根據發達國家的經驗中國總和生育率水準再次下降到1.5以下長期進入低生育率時代的概率很高。由此可以判斷即使全面放開生育,二零二零年以後中國落入低生育率陷阱已經不可避免。未来,中國所面臨的人口問題遠比《國家人口發展規劃(2016-2030)》所預計的要嚴峻得多。具體表現在老年人口比重過高社會保障資金入不敷出消費增長缺乏活力經濟容易走向蕭條勞動力結構性短缺經濟轉型升級受到影響總人口規模降減過快不利民族文化與種群基因在全球競爭擴散。

(未完 續待)