申報更簡便，通關更快速拱北海關全面推廣進口貨物“兩步申報”和“兩段准入”改革

（本報消息） 按照海關總署的部署，拱北海關於二零二零年一月一日起全面推廣應用“兩步申報”通關新模式，並深入推進“兩段准入”監管作業改革，實現改革疊加效應，讓珠海、中山兩地更多的進口企業享受到改革紅利，進一步優化營商環境、促進貿易便利化。

 “兩步申報”是國務院常務會議提出並作為國家加快提升通關便利化水準十項措施之一，“兩段准入”是繼“兩步申報”實施後進一步優化營商環境的又一疊加措施。進口貨物採用“兩步申報”，不需要向海關一次性遞交全部一百零五項“完整申報”項目，只需要提供最少九個項目的“概要申報”資訊，其餘專案在運輸工具進境後十四天內補全即可。符合條件的貨物還可以疊加應用“兩段准入”，採取附條件提離、轉場檢查、目的地檢查等方式快速提離口岸，並由企業自行運輸和存放，待接到海關放行通知後再予銷售或使用。

對企業而言，“兩步申報”改革降低了進口通關手續準備的“門檻”，減少了企業申報時間和物流成本；“兩步申報”提供的完整申報環節，讓企業有更充足的時間獲取貨物資訊，以便更準確地完成申報；啟動“兩步申報”試點同時保留“一次申報”模式，也讓企業能夠結合實際需要靈活選擇申報方式。“兩段准入”改革以進口貨物准予提離口岸監管作業場所（場地）為界，分段實施“是否允許貨物入境”和“是否允許貨物進入國內市場銷售或使用”監管，最大限度盤活了口岸通關監管資源，可以大幅縮減進口貨物在港滯留時間。

拱北海關於二零一九年十月二十五日起開展“兩步申報”改革試點。截至十二月二十六日，“兩步申報”已推廣到關區十二個符合試點條件的業務現場，涵蓋水運口岸、公路口岸和特殊監管區域（場所），參與試點企業三十二家，報關單五百零五票。“兩段准入”監管作業改革於二零一九年十一月十五日起在關區實施，該項改革對廣大進口貨物收貨人、代理人普遍適用，符合條件的進口貨物均可以結合實際情況，選用“兩步申報”或“一次申報”接受海關兩段監管。

參與“兩步申報”改革試點的企業普遍表示，採用“兩步申報”新模式，企業憑藉提單資訊就可以先概要申報，無需查驗的貨物可以直接提貨，之後再在規定時間內完成完整申報，有效縮短了提貨時間，降低了通關成本。