橫琴新區十周年：不忘促進澳門產業多元化的初心和使命

(本報消息)  12月16日是橫琴新區成立十周年的日子。珠海市人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會，向社會各界彙報十年來橫琴開發建設及對澳門服務情況。楊川在談到澳門新街坊專案時表示，專案中住宅大概有3800套，橫琴將採取限房價和限地價的方式來惠及澳門居民。房子無論是一手還是二手都是由澳門居民來享受這個福利。此外，新街坊將由澳門特區政府延伸過來澳門標準的公共服務。

2009年12月16日，繼上海浦東新區、天津濱海新區之後，第三個國家級新區——橫琴新區掛牌成立。珠海經濟特區因澳門而生，橫琴新區因澳門而興，自設立以來橫琴就擔負著服務“一國兩制”和服務澳門的使命。在回顧這十年的歷程時，楊川介紹，十年來，橫琴圍繞著促進澳門產業多元化的初心和使命，主要在“高水準進行基礎設施建設，為承載澳門產業多元發展提供基本條件 ”；“積極配合澳門‘一中心、一平臺’建設，促進澳門產業多元發展取得初步成果”；“圍繞自貿區改革創新，努力為澳門企業在橫琴發展提供優良的營商環境”；“拓展合作領域，推動對澳合作從產業協同走向社會民生融合”等四個方面進行了探索和實踐。

楊川表示，十年時間橫琴新區幾乎從一張白紙起步，逢山開路，遇水搭橋，高水準的進行基礎設施的開展建設，到今天累計實現固定資產投資2860億元，通過這些投資使橫琴初步形成了一座現代化新城的框架。十年來，橫琴與澳門從守望到合作，在探索中實踐，配合中央對澳門關於建設“世界旅遊休閒中心”、“中國與葡語系國家商貿合作服務平臺”的發展定位目標，著重在發展新興產業方面支援與澳門的合作。

據介紹，截至目前，在橫琴註冊的澳門企業從十年前的5家發展到今天的2157家，澳資企業累計在橫琴的投資總額188.33億美元，主要分佈在租賃、商務服務、批發零售、科研和技術服務等行業。尤其是今年以來，澳資企業進入橫琴增長迅猛，今年新增註冊的澳資企業745家，這個數字比前面九年澳資企業在橫琴的註冊累計數增長52.7%，說明澳資企業正在加快進入橫琴。資料顯示，澳門企業在橫琴註冊企業總數（5.3萬家）中占比約4%，但橫琴對澳門企業供地占比約57%。其中未計算1.089澳門大學的用地，如果加上澳門大學，橫琴對澳門項目的供地總數應該超過61%。

楊川介紹，橫琴自貿片區對標世界先進水準，要打造國際法制化、便利化的營商環境，橫琴堅持以制度創新為核心，開展商事制度改革、司法改革、創新通關模式、對接國際高標準規則，努力營造趨同港澳的國際化、法制化、市場化的營商環境。實際落地420余項制度創新成果，其中3個創新案例榮獲“全國自貿試驗區最佳實踐案例”，有12項試點經驗在全國複製推廣，33項入選廣東省自貿試驗區制度創新案例，56項改革創新措施在廣東省複製推廣。此外，十年來，橫琴還發揮與澳門的特殊區位優勢，不斷地探索跨境民生領域的合作，把為澳門老百姓謀福祉作為兩地合作的出發點和落腳點。

不過，楊川還表示，橫琴在促進澳門產業多元發展這個關鍵核心問題上仍未很好破題，在擴大對澳開放的廣度和深度、建立新興產業發展協同機制、打造趨同港澳的營商環境等方面還有很大的提升空間。因此，橫琴將按照“中央要求”，圍繞“澳門所需”，聚焦“灣區所向”，發揮“橫琴所能”，充分發揮橫琴支持澳門經濟適度多元發展的主平臺作用，推動重點領域和關鍵環節改革不斷取得突破。

楊川在談到澳門新街坊專案時表示，該專案是寫進了《粵港澳大灣區發展規劃》裡的一個重點專案，用地的安排已經非常成熟，18萬平方米用地，周邊的道路配套都已經完成，從用地角度講這塊地具備了出讓條件。目前要跟澳門政府溝通的方面，其一時招拍掛的方案，現在初步思路是採取由澳門公營機構來參與專案的掛牌招標。確定了開發主體後由公營機構在橫琴設立專門的專案主體，承擔開發任務。將來專案中住宅大概有3800套，享受物件第一一定是澳門居民，同時有一些其他條件，比如在內地是不是有房產，在澳門有多少房產，資格由澳門來制訂遴選條件。此外，為了進一步惠及澳門居民，橫琴將採取限房價和限地價的方式，在橫琴周邊的市場化房價基礎上要下幅一定比例，作為澳門居民最後購買的價格。澳門居民享受下降一定幅度的價格，就導致地價出讓時也要限價。因此，通過橫琴限地價，最後實現限房價來惠及澳門的老百姓。

楊川表示，另一個創新點時，新街坊將由澳門特區政府延伸過來澳門標準的公共服務。楊川特別補充，房子一手是賣給澳門符合資格的居民，轉讓二手時同樣必須是澳門居民。即房子無論是一手還是二手都是由澳門居民來享受這個福利。他表示，相關細節還有待跟澳門特區政府進一步確定，確定後會加快推進。