【澳門導報】琴澳國際法務集聚區掛牌運作一周年 為居民提供法律服務超5.7萬人次

日前，位於橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱合作區）的琴澳國際法務集聚區（以下簡稱集聚區），正式迎來掛牌運作一周年。一年來，集聚區入駐實際辦公人數超過220人，為居民提供法律服務超過5.7萬人次，服務市場主體超過5500家。

跨境法律服務“組合拳”成效顯著

2023年6月2日，集聚區正式掛牌。一年來，包括橫琴國際仲裁中心、橫琴國際商事調解中心、橫琴粵澳深度合作區勞動人事爭議仲裁院、橫琴公證處、社會治理指揮中心、橫琴珠港澳〔涉外〕公共法律服務中心、橫琴創新發展研究院、社科院法學所法治協同創新中心、人民法院執行局等首批9家公共法律服務機構進駐並實質辦公。合作區法律事務局統籌推動各入駐機構不斷創新“一站式”服務模式，推出系列跨境法律服務“組合拳”。

截至2024年5月底，集聚區入駐實際辦公人數超過220人，為居民提供法律服務超過5.7萬人次，服務市場主體超過5500家；橫琴國際仲裁中心案件標的額約223.57億元，比掛牌前（2022年）增長617.72%，橫琴國際商事調解從無到有，調解案件標的額約128.08億元。橫琴創新發展研究院智力支撐輸出的系列政策研究儲備納入國家層面進行部署和安排，成為推動合作區發展的重要助力和動力。“打造琴澳跨境法律服務新模式”更獲選為廣東省推進粵港澳大灣區規則銜接機制對接首批典型案例。

琴澳珠公共法律資源共建共用

集聚區成立一年多以來，法律服務創新工作實現“三個轉變”——服務澳門特徵由零星鬆散合作向緊密一體轉變；法律服務深廣度由單一向多元方式轉變；業務創新內涵由淺向深、由弱向強轉變。

集聚區提供了一個琴澳法律業界全新的相互交流、增進瞭解、深化合作的融合平臺，更加便利琴澳珠三地公共法律資源共建共用共用，已逐步成為合作區服務澳門和展示公共法律服務形象的重要視窗。

截至今年5月底，涉外法律服務中心已開展商事調解立法調研、灣區涉外法律服務交流研討、互動宣傳等活動共229場次，線上和線下服務居民7253人次，為在大灣區工作生活的琴澳居民及企業提供線下服務1469人次、線上諮詢服務2973宗，“面對面”解決港澳籍企業居民疑難複雜的法律問題34宗，群眾滿意度100%。

與此同時，各入駐機構在提供常規法律服務的基礎上，更加注重理論研究、簡化辦事流程、跨境機制創新和精准服務。以集聚區涉外法律服務中心舉辦的“法先鋒”涉外法治宣傳志願服務團系列活動進社區為例，活動主動靠前服務，填補了合作區取消村居法律顧問的空白，2023年至2024年5月底累計服務琴澳居民7253人次，結合涉外涉港澳服務實踐創新性推出“咖啡+茶”涉外調解系列工作法，聯合調解機構調解140余宗案件。

注重跨境機制創新便利琴澳居民

隨著業務創新內涵的轉變，各入駐機構也更加注重跨境機制創新和精准服務。

為滿足合作區日益增長的法律需求，橫琴公證處建立內地與澳門公證服務“直通車”，滿足在橫琴投資澳門企業及在橫琴工作、生活的澳門居民辦理公證的需要；建立跨境“商事登記+公證”雙向服務機制，打通澳門企業進入合作區、內地企業進入澳門的雙向快車道，2023年至2024年5月底接受中國法律服務(澳門)公司委託代辦公證及認證144件，辦理商事登記代辦業務共100件。

除了橫琴公證處之外，涉外公共法律服務中心與合作區勞動人事爭議仲裁委員會建立“琴澳跨境勞動用工糾紛調解工作站”，開展跨境勞動爭議委託調解工作，開啟涉澳勞動用工糾紛調解“直通車”；勞動仲裁院設置港澳服務專窗，安排專人駐點，實現涉港澳案件即來即調，高效便民；創新聘任並培養6名港澳籍兼職勞動仲裁員參與案件審理，截至2024年5月底共辦理案件78宗；與澳門中華總商會廣東辦事處共同設立“金蓮花”琴澳用工法律宣導站，創新實行“粵澳雙站長+專家庫+志願者”的全新服務模式……集聚區各入駐機構推出的一系列創新舉措，大大增強了澳門企業和居民到合作區投資創業、就業安居的信心，在跨境法律服務方面積極打造“橫琴樣本”。

合作區公共法律服務水準不斷提升

從實際效果上看，《扶持辦法》政策效應初步顯現，律所、商事調解、商事仲裁、公證等機構業務發展較快，法治機構生態體系建設取得初步成效。下一步，合作區法律事務局將會同集聚區各進駐機構，重點圍繞澳資企業、澳門居民和其他經營主體、居民的法律服務需求，在補齊短板、鍛造長板上同向發力、多下功夫，進一步豐富集聚區“軟實力”，爭取更大程度的涉澳法治創新許可權，不斷提升合作區公共法律服務水準，將集聚區打造成為大灣區特色鮮明、優勢突出、服務高效、市場歡迎的靚麗名片。

（來源：合作區法律事務局）

編   輯 ｜李沁

新媒體 ｜司瑜

審   校 ｜江小林