【澳門導報】鞏固提升　多元發展 行政長官發表《2024年財政年度施政報告》

（本報消息） 行政長官賀一誠14日下午3時在立法會發表題為“鞏固提升，多元發展”的《2024年財政年度施政報告》，提出特區政府明年的施政總體方向是：鞏固復甦，聚力多元，優化民生，提升發展。

行政長官回顧和總結了特區政府2023年的施政工作，在報告中展望2024年特區發展面對的形勢，並提出明年施政總體方向和主要預期目標，包括：

務實有效維護國家安全，持續增強維護國家安全執法能力。

以更大作為推動“1+4”規劃有效落實，新興重點產業加快培育和發展，經濟保持復甦良好態勢。

社會民生持續優化，公共行政改革不斷深化，管治水平和能力進一步提升，特區各項事業實現新的發展。

深合區建設順利完成第一階段目標任務，積極主動融入國家發展大局。

各界共同展現和諧穩定的社會氛圍和良好繁榮的發展局面，熱烈慶祝中華人民共和國75周年華誕和澳門回歸祖國25周年。

行政長官表示，2024年，特區政府將從以下8個方面開展施政工作：

一、堅定維護國家安全社會穩定。特區政府將堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅定維護國家主權、安全、發展利益，堅決防範和遏制外部勢力干預澳門事務，堅決打擊任何勢力利用澳門危害國家安全，牢牢守住“澳門不能亂”的底線。務實有序推進維護國家安全的相關配套立法，加強維護國安部門的人員編制及資源投入，確保特區維護國安的執法力量，全力支持國家安全事務顧問和國家安全技術顧問依法履職。嚴格執行新修訂的《維護國家安全法》，並貫徹落實關於宣誓的規定，進一步完善落實“愛國者治澳”原則的法律機制，完成《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》的修改工作，修改《就職宣誓法》及相關法規。深入認真學習和貫徹《愛國主義教育法》，培育和增進澳門居民傳承民族精神，增強國家觀念。不斷發展壯大愛國愛澳力量，鞏固愛國愛澳核心價值，築牢“一國兩制”行穩致遠的社會政治基礎。推進城市安全體系建設，進一步優化網絡安全的防範保護和預警處置能力，加強對澳門關鍵數據和關鍵基礎設施的安全防護，並加強民防中心的應急及抗災防災工作。全面預防和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護澳門社會的安全穩定。

二、更大作為促進經濟適度多元。2024年是“1+4”規劃實施開局之年，特區政府將做優做精做強綜合旅遊休閒業，豐富世界旅遊休閒中心內涵，深化旅遊跨界融合，包括推進舊區活化行動計劃，帶動社區經濟；着力發展非博彩元素；加大力度開拓外國客源市場。積極推進四大重點產業發展，逐步提升四大產業的比重，促進中醫藥大健康產業高質量發展，以澳門協和醫院投入使用為契機，推動“醫療+旅遊”發展；加快現代金融業發展，優先發展債券市場，爭取中央支持國債、地方債在澳門常態化發行，並完善金融領域法律法規，推動新型金融機構服務本澳中小微企業；加大力度推動高新技術產業及傳統產業轉型升級，開展“企業創新研發資助計劃”，強化產學研合作與成果轉化，促進澳門品牌工業提質發展；促進會展商貿產業提質發展，爭取具國際影響力的會展活動在澳門舉辦，推動更多展會以“一會展兩地”模式在澳琴聯合舉辦；推動文化及體育產業持續發展，建設“演藝之都”、“體育之城”。完善營商環境，協助中小企業排憂解難。不斷優化人才引進計劃。按“1+4”規劃要求，編製經濟適度多元發展評估指標體系。

三、切實有效改善居民生活品質。特區政府努力讓廣大居民合理分享特區發展成果，延續多項稅務優惠及惠民措施，確保教育、醫療、民生和社會福利資源繼續投放。2024年向每位合資格澳門居民的非強制性中央公積金帳戶額外注入7,000澳門元，繼續實施現金分享計劃。保障本地居民優先就業，推出“專項就業+培訓計劃”，推進“在職帶薪”培訓課程。落實最低工資的調升，調整公務員薪俸。優化勞工權益保障，持續推動構建和諧友善的勞資關係。落實階梯房屋政策，加快公屋建設：慕拉士社屋項目於2024年第三季完成，可提供1,590個社屋單位；A區B4、B9、B10經屋項目於2024年內竣工，提供3,017個經屋單位；加快草擬《夾心房屋法律制度》的補充法規；2024年開展政府長者公寓申請審批及入住安排等工作。優化醫療衛生系統，提升醫療服務水平，進一步增加本澳病床和醫療人員的資源投入。持續關注人口老齡化，強化社會保障及服務。關顧弱勢群體，保障對他們的各種援助。“照顧者津貼”恆常化，增設45個日間護理服務名額，籌設一間殘疾人士綜合服務中心。切實保障婦女兒童權益。增加鼓勵措施，共創良好生育環境。完善入口食品檢驗檢疫及衛生監控工作，保障生活必需品供應，維持物價穩定，維護消費者權益。促進體育事業發展，配合澳門承辦第十五屆全國運動會部分比賽項目，開展相關體育場地的修繕及升級工程。

四、持續提升治理能力服務水平。特區政府將進一步深化電子政務，建立和優化各項電子服務平台。 “一戶通” 將持續優化面向不同群體的個人化服務，推出“出生一件事”、“結婚一件事”創新電子服務；“商社通”預計於2024年第一季推出，首階段計劃提供約70項服務。重構登記及公證資訊系統，加強公共部門數據互聯互通。優化部門職能架構，修訂《領導及主管人員通則的基本規定》等相關法規，強化問責，強化公務人員培訓。加強重點領域立法工作，以經濟民生領域的立法修法工作為重點，繼續推進稅務管理、公共採購等方面的立法工作。依法完成第六任行政長官選舉，嚴格遵循基本法及附件一、新修改的《行政長官選舉法》，確保行政長官選舉公平、公正和廉潔地進行。尊重和維護司法獨立，進一步增強全社會的廉政意識，依法推進落實各項審計工作。

五、加快建設宜居智慧綠色澳門。特區政府積極推進分區詳細規劃工作，開展外港區-1、外港區-2，以及北區-1的第二階段草案編製工作，推進氹仔中區-2第一階段草案編製工作。持續推進重大基建工程，澳氹第四條跨海大橋、A區與澳門半島連接橋（A2）分別於2024年第二季及第四季竣工，輕軌石排灣線及橫琴線預計2024年通車，澳門國際機場將於下半年進行擴建填海工程，離島醫療綜合體將開展第2期康復醫院工程。完善交通治理，完成修改《道路交通法》及補充法規，開展的士准照競投和發牌工作，檢視和優化“澳車北上”和“駕照互認”申請流程和規定。加快智慧城市建設，落實各項環境保護工作。健全都市防災減災體系，預計2024年第三季完成內港南雨水泵站和下水道第1期工程，第2、3期工程預計於2024年第四季及2025年下半年竣工。持續推動市政建設，豐富休憩活動空間。加強海域管理和使用工作，持續推進《海域使用法》立法工作。

六、加強人才文化教育青年工作。特區政府根據“1+4”產業多元發展的需要，積極落實各項人才計劃，培養、儲備及引進人才。充實“一基地”內涵，塑造文化之城，打造“演藝之都”。優化教育軟硬體建設，提升教學質量。非高等教育方面，着力培養學生的人工智能等科學素養，系統構建葡語教學體系，提供多層次的教學人員專業發展活動。完成東區-2 B1及B2地段教育用地8所學校校舍和1個教育中心的設計工作。高等教育方面，進一步拓展高等院校辦學空間，提升本澳高教的區域和國際競爭力，並打造“研學+旅遊”項目。完善青年政策行動計劃，繼續推行“澳門青年專業發展計劃”，加強青年愛國愛澳教育。

七、高水平推動澳琴一體化建設。2024年是深合區發展的關鍵一年，對標總體方案確定的第一階段發展目標，加快推進各項建設，確保在深合區成立3周年之際交出滿意答卷。繼續深化澳琴規則銜接和機制對接，加快推動澳琴“政策通”，對接澳門“1+4”規劃，編製深合區產業發展規劃。健全完善政策支撐體系，實現澳門“1+4”產業佈局與橫琴“四新”產業的聯動發展。構建富有澳琴特色產業發展體系，拓展澳門品牌工業發展空間。出台優化營商環境行動方案，進一步優化落實澳琴聯合招商機制。加快推進澳琴人流、物流、資金流、信息流實現便捷流通，爭取深合區“一線”、“二線”稅收配套政策出台。促進澳門國際機場、澳門航空股份有限公司等參與澳琴一體化進程，共同開發澳琴“一程多站”聯程旅遊，推動開通澳琴跨境物流快速通道。支持和鼓勵澳門居民在深合區就業創業和生活，在深合區打造新一批面向澳門青年的創新創業孵化載體，探討本澳高校在深合區開展創新辦學模式。“澳門新街坊”第一所澳人子弟學校於2024/2025學年正式啟用，衛生站、社區服務中心和長者服務中心亦將投入運作，爭取在“澳門新街坊”打造趨同澳門的互聯網環境。

八、積極主動融入國家發展大局。貫徹落實《2024年粵港澳大灣區建設重點工作安排》，加強與廣東、香港合作，攜手高質量共建大灣區。積極參與泛珠三角區域合作，與內地多個省（區、市）持續加強重點領域合作，促進澳台經貿文化交流合作。進一步拓展澳門中葡平台功能，積極參與舉辦中葡論壇（澳門）第六屆部長級會議，辦好澳葡聯合委員會第七次會議等重要活動。充分發揮澳門海上絲綢之路節點的作用，以及善用澳門歸僑僑眷和海外僑胞的力量，積極參與和助力“一帶一路”建設，並加強與友好城市開展經貿文化交流合作。2024年迎來中華人民共和國75周年華誕和澳門回歸祖國25周年，也是深合區成立3周年，將結合這三項重要大事做好通盤部署，與其他重大活動有效聯動，攜手各界共同向海內外生動展現具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐，為澳門發展爭取更好的外部環境。務實做好相關慶典活動的舉辨工作，以說好澳門故事為目標、以確保安全第一為要務，全面展示“一國兩制”在澳門的實踐成就，全面展現繁榮穩定景象和喜慶和諧氛圍。