【澳門導報】《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》正式發佈

（本報消息） 由中共中央、國務院印發的 《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》昨（9月5日）日發佈，正式開啟橫琴粵澳深度合作區新篇章。習近平總書記強調，建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區開發開放，是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重點舉措，是豐富“一國兩制”實踐的重大部署，是為澳門長遠發展注入的重要動力，有利於推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。

根據《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，合作區的實施範圍包括橫琴島“一線”和“二線”之間的海關監管區域，總面積約106平方公里。其中，橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區（以下簡稱內地）之間設為“二線”。其戰略定位為：促進澳門經濟適度多元發展的新平臺；便利澳門居民生活就業的新空間；豐富“一國兩制”實踐的新示範；推動粵港澳大灣區建設的新高地。

方案指出，其發展目標為到2024年澳門回歸祖國25周年時，粵澳共商共建共管共用體制機制運作順暢，創新要素明顯集聚，特色產業加快發展，公共服務和社會保障體系與澳門有序銜接，在合作區居住、就業的澳門居民大幅增加，琴澳一體化發展格局初步建立，促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用初步顯現；到2029年澳門回歸祖國30周年時，合作區與澳門經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系全面確立，各類要素跨境流動高效便捷，特色產業發展形成規模，公共服務和社會保障體系更加完善，琴澳一體化發展水準進一步提升，促進澳門經濟適度多元發展取得顯著成效；到2035年，“一國兩制”強大生命力和優越性全面彰顯，合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升，公共服務和社會保障體系高效運轉，琴澳一體化發展體制機制更加完善，促進澳門經濟適度多元發展的目標基本實現。

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》還在“發展促進澳門經濟適度多元的新產業”、“建設便利澳門居民生活就業的新家園”、“構建與澳門一體化高水準開放的新體系”、“健全粵澳共商共建共管共用的新體制”等方面提出了具體的要求和做法，方案還明確，要充分發揮“一國兩制”制度優勢，在遵循憲法和澳門特別行政區基本法前提下，逐步構建民商事規則銜接澳門、接軌國際的制度體系。支持合作區以清單式申請授權方式，在經濟管理、營商環境、市場監管等重點領域深化改革、擴大開放。同時，方案還明確要綜合運用稽查、核查、調查、緝私等監管手段，嚴厲打擊走私等違法犯罪活動。建立反洗錢、反恐怖融資、反逃稅金融監測管理體系，構築金融“防火牆”。

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》要求在粵港澳大灣區建設領導小組領導下，粵澳雙方要切實履行主體責任，加快構建開放共用、運行有效的制度體系和管理機制，高標準、高質量推進合作區建設。

據瞭解，橫琴開發建設12年，始終得到習近平總書記和黨中央、國務院的親切關懷、厚愛重視、傾情支持。12年來，習近平總書記4次親臨橫琴視察，連續3年3次對橫琴作出重要指示要求。2020年10月14日，習近平總書記在慶祝深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上特別指出：“加快橫琴粵澳深度合作區建設”。12年來，琴澳之間產業合作不斷深化，截至2021年8月底，橫琴實有澳資企業超4500家，註冊資本超1300億元，排名前五的行業為租賃和商務服務業、批發和零售業、科學研究和技術服務業，文化、體育和娛樂業，房地產業，成為內地澳資企業聚集最集中區域。