【澳門導報】2021珠海數據開放創新應用大賽啟動 《珠海市公共數據資源治理白皮書》發佈

（本報消息）3月2日，2021珠海數據開放創新應用大賽Zodiac舉行新聞發布啟動會。會上，由中國資訊通信研究院雲計算與大數據研究所編寫的《珠海市公共數據資源治理白皮書》正式發佈。該白皮書作為國內聚焦公共數據資源治理的第一本地方白皮書，結合我國公共數據資源治理理論、珠海市公共數據資源治理實踐路徑和成效，全面展示珠海市公共數據資源治理領域的發展歷程、主要舉措和一批標誌性應用成果。

“數據是催生和推動數字經濟新產業、新業態、新模式發展的基礎，數據的乘數作用可以放大其他要素在社會流轉中產生的價值”。發佈會上，中國資訊通信研究院雲計算與大數據研究所副所長魏凱介紹，2020年，中央文件正式將數據納入生產要素。數據要素市場化配置改革上升為國家戰略，將進一步完善我國現代化治理體系，有望對未來經濟社會發展產生深遠影響。

魏凱指出，近幾年，珠海市在公共數據資源治理方面做了大量的實踐探索和經驗積累，探索了一條適應珠海市公共數據資源建設的新模式，大致可劃分為三個發展階段：初步探索階段（整合部門數據）、落地實施階段（加強公共數據資源治理）以及深化提升階段（推進公共數據資源登記管理）。

該白皮書提到，珠海市在政務數據資源治理的工作基礎上，提出公共數據資源治理的發展方向，重點集中於組織管理體系、制度規範體系、數據治理體系、安全保障體系、管理能力評估體系五個方面。經過大量的實踐與積累，珠海市各級政府部門在公共數據資源治理方面取得了顯著成果，在支撐防疫復工、優化營商環境、服務基層群眾、助推社會治理、保障社會民生和推動粵港澳大灣區一體化等領域發揮了重要價值。

譬如，這次新冠肺炎疫情期間，借助移動終端大數據聯合實驗室，珠海市政務服務數據管理局在全國率先出臺《珠海市運營商人口指標分析規範》，規範運營商人口分析標準，結合三家通信運營商（電信、移動、聯通）用戶活躍數據進行分析，形成珠海市運營商人口指標分析報告，為珠海市規劃、建設和管理提供重要的數據支撐。同時，珠海以粵康碼應用為突破守好內防擴散、外防輸入的第一防線，省市聯動集中攻堅開展粵澳健康碼互轉互認，創新粵澳聯防聯控，保障兩地居民快速通關和正常往來，截至2021年2月28日使用粵康碼通關憑證掃碼通關已累計5847萬人次。

“這部白皮書是珠海市公共數據資源治理領域的標誌性應用成果。”珠海市政務服務數據管理局局長李喜妍介紹，珠海市政務服務數據管理局於2018年正式成立，專責推動數字政府改革建設和數據資源開發利用，在更高層面以理念創新、制度創新引領政務服務和數據資源工作的全面發展。過去三年來，珠海以公共數據資源治理機制優化為核心建立起邊界清晰的規則體系，以規劃、登記、流通、開放為重點建立起智能規範的應用體系，以政務服務和社會管理創新賦能為特點建立起便捷快速的門戶體系，已初步形成具有珠海特色的“一橫四縱一門戶”總體框架。

李喜妍介紹，正是得益於近三年打下的基礎，珠海具備了舉辦數據開放創新應用大賽的可能性。2021珠海數據開放創新應用大賽Zodiac必將為珠海公共數據資源治理工作開啟全新的篇章，推動數據開放創新應用，孵化更多的城市治理方案，真正讓數據取之於民、用之於民、造福於民。