【澳門導報】“澳門經濟論壇2020”綜合信息發佈

（本報消息）受新型冠疫情影響，本年度的“澳門經濟論壇2020”以論文交流形式進行，約稿和收集到的論文主要包括：商務部研究院對外貿易研究所所長梁明、助理研究員齊冠鈞的《全球疫情考驗下世界經濟發展新趨勢與澳門的策略選擇》；劉本立會長的《今年和明年（2020-2021年）澳門經濟情勢分析》；柳智毅理事長的《澳門經濟形勢與前瞻2021》，以及本會理事會成員有關的經濟形勢分析文章。

經綜合整理、歸納和提煉各篇論文的精華內容，柳智毅理事長發佈了“澳門經濟論壇2020”的綜合信息（下称：综合信息）。

在2020澳門經濟回顧章节中，综合信息披露了疫情下充分曝露的本澳經濟結構存在的問題和風險。综合信息显示，回顧2020年前三季，受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，全球經濟活動大幅下滑。雖然澳門境內沒有出現大規模病毒傳播，但在疫情下以服務出口為主的澳門經濟仍受到嚴重衝擊。2020年前三季本地生產總值實質下跌59.8%。與全球經濟體對比，充分曝露了本澳經濟產業相對單一的脆弱性問題和風險。

在入境旅客量方面，数据显示疫情導致訪澳旅客人數出現斷崖式下跌，2020年首三季的入境旅客共4,019,104人次，按年減少86.7%；不過夜旅客（2,219,383人次）及留宿旅客（1,799,721人次）分別下跌86.1%及87.4%。

在整體博彩毛收入方面，数据显示，2020年全年前三季度博彩毛收入386.1億元(澳門元，下同)，較2019年同期的2,203.0億元下跌82.5%。其中，反映貴賓廳收入的貴賓百家樂毛收入約186.5億元，較去年上半年的1,029.1億元下跌81.9%。

在特區政府財政收入方面，受新冠肺炎疫情的沖擊，特區政府財政收入大幅度收縮，並同時加大政府開支，推出一系列“保就業，穩經濟，顧民生”的抗疫經濟援助措施。特區政府一年內三次修改年度財政預算，合共動用超過500億(約507.5億)財政儲備。此外，澳門基金會也動用了100億元的累積結餘，作為百億抗疫基金的開支款項。

对于2021年澳門經濟展望及GDP的預測，该综合信息指，雖然澳門博彩旅遊業將探底回升，惟具體復甦步伐仍不明朗，將取決於疫情發展及旅遊限制等因素。綜合各方面的分析，在基準情景下，隨着全球疫苗注射進展，口岸通關措施預計在第二季度逐步放寬，抵澳旅客數量也將逐漸增加，樂觀估計本澳的外部需求將於第二季度逐步有序恢復，悲觀估計則第三季度開始有序恢復。综合信息中，預測明年的博彩毛收入將介乎於約1,000億至1,500億的區間。明年的總體經濟或恢復至2019年的一半左右，而財政收入將介乎於約540億至770億元之間。

该综合信息同时指出，澳門與內地是命運共同體，國家的發展始終是澳門發展的堅強後盾與最大優勢，澳門融入國家發展大局，全面對接國家發展戰略，是民心所向，大勢所趨，也是歷史的必然選擇。

當前我國的外部環境發生了重大變化，全球範圍內保護主義、孤立主義、單邊主義崛起，全球化在貿易和金融領域有所退潮，依靠外部經濟拉動中國經濟發展面臨阻力；2020年7月，我國正式提出了“構建以國內大循環為主體，國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局”。這是基於國內發展形勢、把握國際發展大勢作出的重大判斷和重要戰略選擇。在這一背景下，培育強大的國內市場、防範系統性風險、深入實施創新驅動發展戰略將是我國的主攻方向和戰略重點。新形勢下，澳門經濟發展既面臨機遇，也存在諸多問題和挑戰。

在結合國家“一帶一路”和粵港澳大灣區建設的頂層戰略，構建對外開放新格局的背景下，澳門處於國家“雙循環”的重要交匯點，可以成為國家雙向開放的重要平台和門戶，以及發揮橋頭堡作用，並可擔當國際運營中心的角色，推動粵港澳企業聯合“走出去”、“引進來”。在國家進一步擴大開放中發揮重要的平台功能，對深化“一國兩制”的成功實踐和助力國家戰略發展意義重大，有利於澳門更好融入國家經濟體系，過程中對澳門進一步推進經濟適度多元和可持續發展，確保澳門長期繁榮穩定具有深遠、積極的政治和經濟意義。

该综合信息提出了新形勢下澳門發展的總體思路與建議。建议包括：密切關注內外環境變化，做好及時應對準備；圍繞國家“雙循環”新格局，積極對接國家“十四五”規劃，推動澳門經濟適度多元；促進旅遊資源及客源多元化，打造以澳門為龍頭的世界旅遊休閒中心；積極發揮“雙循環”的交匯點平台功能和優勢，進一步深化區域合作，共同“走出去”、“引進來”。