【澳門導報】國辦印發《關於支持多管道靈活就業的意見》

       (本報消息)國務院辦公廳日前印發《關於支持多渠道靈活就業的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，個體經營、非全日制以及新就業形態等靈活多樣的就業方式，是勞動者就業增收的重要途徑，對拓寬就業新渠道、培育發展新動能具有重要作用。

       《意見》的總體要求，是“把支持靈活就業作為穩就業和保居民就業的重要舉措，堅持市場引領和政府引導並重、放開搞活和規範有序並舉，順勢而為、補齊短板，因地制宜、因城施策，清理取消對靈活就業的不合理限制，強化政策服務供給，創造更多靈活就業機會，激發勞動者創業活力和創新潛能，鼓勵自謀職業、自主創業，全力以赴穩定就業大局。”

《意見》在拓寬靈活就業發展渠道、優化自主創業環境、加大對靈活就業保障支援、切實加強組織實施等方面提出了具體要求。

       在拓寬靈活就業發展渠道方面，《意見》要求其一是鼓勵個體經營發展。鼓勵勞動者創辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體。支持發展各類特色小店，完善基礎設施，增加商業資源供給。對下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體從事個體經營的，按規定給予創業擔保貸款、稅收優惠、創業補貼等政策支持。

       其二是增加非全日制就業機會，同時加強對非全日制勞動者的政策支持，對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生從事非全日制等工作的，按規定給予社會保險補貼。其三是支持發展新就業形態。實施包容審慎監管，促進數字經濟、平臺經濟健康發展，加快推動網絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯網醫療、線上娛樂等行業發展，為勞動者居家就業、遠程辦公、兼職就業創造條件。

       在優化自主創業環境方面，《意見》要求加強審批管理服務。開通行業准入辦理綠色通道，對需要辦理相關行業准入許可的，實行多部門聯合辦公、一站式審批。

       值得注意的是，《意見》還特別列明，“在政府指定的場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動，無須辦理營業執照。加大‘放管服’改革力度，引導勞動者規範有序經營。”

       此外，《意見》還要求取消涉及靈活就業的行政事業性收費，對經批准占道經營的免征城市道路占用費。《意見》還要求落實階段性減免國有房產租金政策，鼓勵各類業主減免或緩收房租，幫助個體經營者等靈活就業人員減輕房租負擔。有條件的地方可將社區綜合服務設施閒置空間、非必要辦公空間改造為免費經營場地，優先向下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員提供。

       在加大對靈活就業保障支持方面，《意見》強調要推動新職業發佈和應用、開展針對性培訓、優化人力資源服務、維護勞動保障權益、加大對困難靈活就業人員幫扶力度。

       《意見》要求地方各級人民政府特別是市、縣級人民政府要切實履行穩就業主體責任，把支持多管道靈活就業作為就業工作重要內容，結合實際創新工作舉措，加強規範引導，完善監督管理，促進靈活就業健康發展。《意見》同時還指出，要充分利用各種宣傳渠道和媒介，大力宣傳支援靈活就業的政策措施和典型做法，宣傳自主就業創業和靈活就業的典型事蹟。 

記者：李沁

網絡編輯：爾雨林

審核校對：肖黎